第一章 總則
第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，加強(qiáng)水資源管理，發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《山西省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理等活動(dòng)，適用本條例。
第三條 水資源管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、節(jié)水優(yōu)先、全面保護(hù)、合理開發(fā)、可持續(xù)利用的原則。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源保護(hù)工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立長期穩(wěn)定的保護(hù)投入機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配合水行政主管部門和有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)水資源管理的相關(guān)工作。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水、水資源保護(hù)和水污染防治的宣傳，對(duì)在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)。
第二章 水資源規(guī)劃和利用
第八條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)制定流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。
第九條 對(duì)煤炭、火電、冶金、化工、焦化等建設(shè)項(xiàng)目及工業(yè)集聚區(qū)的布局，應(yīng)當(dāng)與本地水資源條件相適應(yīng)，并進(jìn)行水資源論證和區(qū)域評(píng)估。
在水資源緊缺地區(qū)，嚴(yán)格限制高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
第十條 市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門依據(jù)上一級(jí)水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本地區(qū)的水中長期供求規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展和改革主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十一條 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧地表水和地下水，優(yōu)先使用非常規(guī)水、合理利用地表水、嚴(yán)格控制地下水。
第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全節(jié)水長效機(jī)制，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本級(jí)水資源總體規(guī)劃分別制定行業(yè)節(jié)水實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)具體措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鄉(xiāng)節(jié)水降損和非常規(guī)水利用。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
節(jié)水設(shè)施未經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。已建成的建設(shè)項(xiàng)目，用水設(shè)施、設(shè)備和器具不符合節(jié)約用水要求的，應(yīng)當(dāng)更換為節(jié)水型設(shè)施、設(shè)備和器具。
第十四條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用、綜合利用及中水回用等措施，提高水的重復(fù)利用率。
第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定非常規(guī)水源開發(fā)利用規(guī)劃，優(yōu)先配置非常規(guī)水建設(shè)項(xiàng)目。
園林綠化、人工濕地、河湖景觀、環(huán)境衛(wèi)生、消防等市政用水和工程施工用水應(yīng)當(dāng)充分利用非常規(guī)水源。
第十六條 開發(fā)、利用地下水，應(yīng)當(dāng)符合地下水功能區(qū)劃和地下水開采總量控制要求。
工程建設(shè)項(xiàng)目排水應(yīng)當(dāng)采取有效預(yù)防保護(hù)措施，防止地下水水位下降、水源枯竭或者地面沉降。對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補(bǔ)償。
第十七條 在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)利用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地表水進(jìn)行回灌補(bǔ)源，不得污染地下水。
第三章 水資源保護(hù)和管理
第十八條 市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門，開展地下水動(dòng)態(tài)觀測和水質(zhì)監(jiān)測工作，建立健全水文水資源、水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系。
取水單位或者個(gè)人有責(zé)任保護(hù)地下水監(jiān)測設(shè)施，配合有關(guān)部門開展監(jiān)測工作。
第十九條 市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門根據(jù)本地區(qū)用水狀況、水中長期供求規(guī)劃，制定年度取用水計(jì)劃，實(shí)行用水總量控制。
第二十條 取用水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在本年度12月31日前，按照有關(guān)規(guī)定向市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門報(bào)送下一年度取用水計(jì)劃建議。經(jīng)核準(zhǔn)后，由水行政主管部門下達(dá)取用水計(jì)劃指標(biāo)。取用水計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。
取用水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期開展水平衡測試，并及時(shí)向?qū)俚厮姓鞴懿块T節(jié)約用水機(jī)構(gòu)報(bào)送測試資料。水平衡測試應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的方法和規(guī)程，屬地水行政主管部門節(jié)約用水機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)存在嚴(yán)重錯(cuò)誤或失實(shí)的水平衡測試報(bào)告要求用水戶重新測試。
第二十一條 有下列情形之一的，市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門有權(quán)對(duì)取水單位或者個(gè)人的取用水計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行限量供水、并網(wǎng)合用或者封井停用：
（一）水資源情況發(fā)生變化的；
（二）主要泉水出流受到影響的；
（三）地下水超采或者因地下水超采引起環(huán)境地質(zhì)問題的；
（四）因水質(zhì)污染不能利用的；
（五）取水單位或者個(gè)人的需水量和其他要求發(fā)生變化的；
（六）國家特殊需要的。
第二十二條 對(duì)水資源實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。取水許可證的發(fā)放范圍、權(quán)限和程序按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照取水許可證的規(guī)定取水，不得擅自變更取水許可事項(xiàng)。確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查同意。
為保障礦井等地下工程施工安全、生產(chǎn)安全以及為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門備案，不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門同意，不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。
第二十三條 鑿井施工單位不得為未取得取水許可的單位或者個(gè)人鑿井。
第二十四條 在地下水超采地區(qū)，一般不得開鑿新井；確需開鑿的，須經(jīng)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)不得開鑿新井。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，可以劃定地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)。在地下水禁止開采區(qū)，已建成的水井應(yīng)當(dāng)限期封閉，在地下水限制開采區(qū)，已建成的水井應(yīng)當(dāng)逐步封閉。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建設(shè)替代水源。
第二十五條 在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)要求，制定地下水保護(hù)和治理方案，明確目標(biāo)、措施和責(zé)任，合理調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，削減地下水開采量，涵養(yǎng)恢復(fù)地下水。
第二十六條 在地下水超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū)以外的地區(qū)，除臨時(shí)應(yīng)急取水外，有下列情形之一的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)新增地下水取水指標(biāo)或者開鑿新井：
（一）在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，并且供水能力和水質(zhì)能夠滿足需要的；
（二）可以利用地表水或者非常規(guī)水進(jìn)行供水的；
（三）無防止地下水資源受到污染的措施和設(shè)備的。
第二十七條 新建的工程，日取水量五千立方米以內(nèi)或者井深二百米以內(nèi)的工程，由所在縣（區(qū)）人民政府行政審批主管部門審批。日取水量五千立方米或者井深二百米以上的工程，由大同市人民政府行政審批主管部門審批。
第二十八條 取用水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝取用水計(jì)量設(shè)施。取用水計(jì)量設(shè)施應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)有檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢定合格的產(chǎn)品。
工業(yè)企業(yè)主要用水車間和用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝用水計(jì)量設(shè)施，定期校正或者更換設(shè)施。
取用水單位或者個(gè)人不得擅自改裝或者故意損壞取用水計(jì)量設(shè)施，不得阻撓抄表計(jì)量。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及本省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 違反本條例規(guī)定，擅自改變?nèi)∷S可證載明事項(xiàng)的，由縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可并處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，取用水單位或者個(gè)人未安裝計(jì)量設(shè)施的，由縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門責(zé)令限期安裝，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，由縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。
第三十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員在水資源管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事飲用水水源保護(hù)和節(jié)約用水活動(dòng)的，依照《大同市飲用水水源保護(hù)條例》《大同市城市節(jié)約用水條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本條例自2023年12月1日起施行。1989年12月29日大同市第八屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議通過的《大同市水資源管理辦法》同時(shí)廢止。
